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仙桃市2018年度耕地质量保护提升与化肥减量增效工 作 方 案
发布时间:2019年01月23日 来源:

 

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仙桃市2018年耕地质量保护提升与化肥减量增效工作方案

为切实做好耕地质量保护提升与化肥减量增效工作,根据省农业厅《关于印发湖北省2018年耕地质量保护提升与化肥减量增效工作方案的通知》(鄂农计发〔2018〕38号)文件要求,结合我市农业生产实际,特制定本方案。 

一、指导思想 

以绿色发展为导向,以改革创新为动力,在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区,集成推广耕地质量保护提升与化肥减量增效技术,减少不合理化肥使用量,努力提升耕地质量水平。 

二、目标任务 

按照集中连片、整体推进的总体目标,重点面向中粮集团仙桃分公司等新型农业经营主体的生产基地,建设0.5万亩耕地质量提升与化肥减量增效示范区,在示范区主要推广地力培肥和化肥减量增效技术模式,在巩固取土化验(年取土测土180个以上)、田间试验(设置效果对比试验1个、肥效试验4个)、配方制定、配肥供肥、宣传培训、技术指导和耕地质量监测与评价的基础上,着力抓好耕地质量保护提升与化肥减量增效工作,使测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上,示范区土壤有机质含量提升0.3-0.5g/kg,肥料利用率提高5%以上,核心示范区化肥使用量减少10%以上,其它区域化肥使用量减少1.5%以上。 

三、工作重点 

(一)巩固和完善基础性工作 

因地制宜做好取土化验、田间试验示范、配方制定及施肥建议推荐、宣传培训、技术指导、配方肥推广与应用及耕地质量监测与评价等基础性工作。 

1.抓好取土化验工作。在全市定点采集和分析土壤样品180个以上,检测分析土壤酸碱度、有机质、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾及缓效钾,并选取10%以上的土样检测分析有效铜、有效锌、有效铁、有效锰、有效硼、有效钼、有效硫、有效硅、交换性钙、交换性镁等土壤理化指标1400项次以上。 

2.统筹安排田间试验。在耕地质量保护提升与化肥减量增效示范区域,设置油菜效果对比试验1个,同时在油菜、水稻、蔬菜等作物上设置化肥减量增效试验4个。 

3.及时发布施肥指导意见。根据作物需肥规律和土壤检测结果,科学制定适合我市粮棉油果蔬生长的肥料配方,同时面向新型农业经营主体及时发布施肥指导意见,并结合发放有关技术资料开展宣传培训和技术指导工作。 

4.加强农企合作推广应用配方肥。组织新型农业经营主体和有关企业开展农企对接活动,示范推广作物专用肥、有机无机复合肥、水溶性复合肥等新型肥料,在示范区推广测土配方肥料的大面积应用。 

5.认真抓好耕地质量监测点的监测与评价工作。根据有关文件要求,进一步抓好12个耕地质量监测点的土壤监测与田间调查工作,并立案建档、上图上墙;开展2018年度耕地质量等级调查与评价工作,形成县域耕地质量等级数据成果。 

(二)高标准建设耕地质量保护提升与化肥减量增效示范工程 

紧紧围绕粮油果蔬等优势作物,整合项目资金、加大资金投入,强化耕地质量保护提升与化肥减量增效示范区建设,在提升土壤有机质的基础上减少农用化肥使用量。 

1.推广模式。在粮食、蔬菜主要作物种植区域,推广“有机肥+配方肥”技术模式。 

2.示范规模。重点选择中粮集团仙桃分公司等新型农业经营主体的生产基地建设耕地质量保护提升与化肥减量增效示范区0.5万亩,其中:水稻面积0.3万亩、果树面积0.1万亩、蔬菜面积0.1万亩。 

3.技术路径。以测土配方施肥技术为指导,以调优化肥施用结构,合理确定肥料使用总量,科学改进施肥方式为基础,着力推广化肥减量技术,通过狠抓增施有机肥、秸秆还田等关键技术环节,减少10%以上的农用化肥使用量,全面促进耕地质量保护提升与化肥减量增效工作。 

4.工作内容。2018年仙桃市耕地质量保护提升与化肥减量增效工作主要内容为:在示范区推广商品有机肥施用、测土配方施肥、水肥一体化技术,同时开展宣传培训、田间试验、技术指导、大田示范及土壤有机质提升效果监测等工作。 

(1)严格政府采购程序,采购商品有机肥和水溶性肥料。根据公平竞争、择优选用的原则,按照供应价格合理、产品质量过硬、符合技术规范的要求,科学确定所需的肥料采购品种。并与供肥企业签订产品供应及服务合同,确保所采购的肥料到户下田。 

(2)开展宣传培训和技术指导服务。在所选定的示范区举办宣传培训班,培训农技人员、农业经营主体技术骨干及有关种植大户代表200人次以上,印发技术资料10000份以上,同时在肥料施用的关键时期深入田间地头进行现场示范技术指导,通过狠抓技术培训和技术指导,提高耕地质量保护提升与化肥减量增效技术的普及率。 

(3)举办田间试验。在示范区合理安排效果监测和减肥增效田间试验,试验总量不少于5个,通过举办田间试验,提升土壤有机质含量,提高耕地质量水平,为减少农用化肥使用量提供科学依据。 

(4)狠抓推广应用。我市2018年推广耕地质量保护提升和化肥减量增效面积0.5万亩,面向水稻(中稻、再生稻)、果树、蔬菜等作物建立千亩示范片,葡萄百亩示范点,同时对示范区所需的有机肥每亩配送40公斤,有机肥不足部分及所需的配方肥给予每吨300元的资金补贴(有机肥由用肥单位从本市商品有机肥生产企业中自主采购;配方肥由用肥单位从湖北省配方肥定点生产企业中选择企业自主采购。供肥企业以肥料出厂价为基础,下调300元和用肥单位结算肥料款后,提交有关供肥资料,经核实后结算肥料补贴资金。)每个示范区(点)做到有示范样板、有对比田块、有指导专家、有展示标牌、有工作记录,确保耕地质量保护提升与化肥减量增效技术推广到位。 

四、进度安排 

根据有关工作重点,结合仙桃实际,现就开展耕地质量保护提升与化肥减量增效工作进度安排如下: 

2018年9月,全面启动全市耕地质量保护提升与化肥减量增效工作,同步开展土壤采集工作(包括采集监测点土样),同时设置油菜效果对比试验1个,油菜、蔬菜减肥增效试验各1个。 

2018年10-11月,按政府采购程序,采购商品有机肥、水溶性肥料,确定供肥企业,签订供货合同。 

2018年12月-2019年元月,组织技术专家深入示范区举办技术讲座并发放技术资料。 

2019年2月-3月,组织调运商品有机肥,确保肥料及时送达示范区指定地点;设置蔬菜减肥增效试验1个;建立葡萄水肥一体化技术应用示范基地,同时设置田间试验示范标识牌。 

2019年4月,建设千亩再生稻示范片,并设置田间示范标识牌。 

2019年5月,建设千亩中稻示范片,在示范片举办中稻减肥增效试验1个,并设置田间试验示范标识牌。 

2019年5月—6月,在水稻(中稻、再生稻、葡萄)示范区(点)开展施肥指导及肥效试验的田间管理工作及油菜、蔬菜试验的农产品分区采摘、土样采集数据统计等工作。 

2019年7月—8月,抓好油菜、蔬菜肥效试验的数据统计工作,并完成田间试验总结报告。 

2019年9月—10月,完成中稻田间试验的稻谷分区收割,土壤采集、数据统计等工作。 

2019年10月—11月,检测分析田间试验的土样及植株样,完成田间肥效试验总结报告。 

2019年12月,完成耕地质量保护提升与化肥减量增效工作报告和技术报告,完善项目档案,申请省级验收。 

五、资金使用计划 

仙桃市2018年耕地质量保护提升与化肥减量增效项目资金为50万元,该资金主要用于肥料采购、取样测试、田间试验、科学施肥示范工程、技术指导服务、耕地质量长期监测点监测、耕地质量等级调查与评价、组织管理,其中:肥料采购21.8万元、取样测试7.9万元、田间试验2.5万元、科学施肥示范工程7.8万元、宣传培训与技术指导服务3.2万元、耕地质量长期监测点监测1.2万元、耕地质量等级调查评价4.5万元、组织管理1.1万元(见表1)。 

表1仙桃市2018年耕地质量保护提升与化肥减量增效工作资金使用计划表 

序号 

资金补贴内容 

数量 

单位 

单价 

金额(万元) 

1 

肥料采购 

  

  

  

21.8 

①商品有机肥 

220 

 

900 

19.8 

②水溶性肥料 

  

  

  

2.0 

2 

取样测试小计 

  

  

  

7.9 

①土样采集调查 

180 

 

50 

0.9 

②分析测试 

1400 

项次 

50 

7.0 

3 

田间试验 

5 

 

5000 

2.5 

4 

科学施肥示范工程小计 

  

  

  

7.8 

①示范展示标识牌 

3 

 

6000 

1.8 

②有机肥和配方肥补贴 

200 

 

300 

6 

5 

宣传培训与技术指导服务小计 

  

  

  

3.2 

①宣传培训等 

  

  

  

2.1 

②开展技术指导 

20 

 

300 

0.6 

③田间现场观摩活动 

2 

 

2500 

0.5 

6 

耕地质量长期监测点监测 

12 

 

1000 

1.2 

7 

耕地质量等级调查评价 

  

  

  

4.5 

8 

组织管理 

  

  

  

1.1 

合   计 

  

  

  

50 

六、主要管理人员 

柳德明,市农业局总农艺师,负责项目全面管理工作。 

黄先军,市农业局副局长,负责项目财务管理工作。 

王必武,市土肥站站长,高级农艺师,负责项目实施工作。 

范桂萍,市农业局财务科科长,负责项目资金账务处理工作。 

丁平,市土肥站副站长,高级农艺师,负责项目的技术培训及田间试验工作。 

专启迪,市土肥站科员,助理农艺师,负责项目的取土化验及示范建设工作。 

张晴,市土肥站科员,助理农艺师,负责项目取土化验及数据统计、档案整理工作。 

张瑶,市农业局财务科科员,负责项目资金拨付结算工作。 

七、保障措施 

  1.加强组织领导。为确保项目顺利实施,成立由分管农业的副市长李少云为组长,市财政局局长陈华军、市农业局局长邓念国为副组长,市农业局副局长及有关镇(办)分管农业的副书记(副镇长)为成员的耕地质量保护提升与化肥减量增效项目领导小组,全面负责仙桃市耕地质量保护提升与化肥减量增效工作。成立由市农业局总农艺师柳德明为组长,市土壤肥料工作站站长王必武、市农业技术推广中心主任黄永洋为副组长,有关镇(办)农技服务中心主任为成员的耕地质量保护提升与化肥减量增效项目技术指导小组,具体负责耕地质量保护提升与化肥减量增效项目的实施工作,确保耕地质量保护提升与化肥减量增效工作落实到位。 

  2.加强政策扶持。争取政策支持,落实农业补贴政策,将绿色粮油高产创建、畜禽粪污资源化利用等项目资金统筹安排,向项目示范区倾斜,同时积极申请财政专项资金,确保项目顺利实施。 

3.加强技术指导。成立专家技术指导小组,开展全程技术指导服务,在关键农时季节,深入新型农业经营主体落实好耕地质量保护提升与化肥减量增效工作的各项关键技术,着力提高示范区耕地质量保护提升与化肥减量增效技术推广的覆盖率、普及率。 

4.加强产品督查。严格按照国家有关规定对实行政府采购的商品有机肥和有关新型肥料进行抽样并委托有资质的质检机构开展质量检验,确保产品质量合格,保障耕地质量保护提升与化肥减量增效工作顺利进行。 

5.加强资金管理。为规范项目资金管理,成立由市农业局副局长黄先军同志任组长,市财政局农业科科长周杨同志、市土肥站站长王必武同志、市农业局财务科科长范桂萍同志为副组长,市土肥站、市农业局财务科相关人员为成员的耕地质量保护提升与化肥减量增效项目财务管理小组,负责项目的财务管理工作。认真编制资金使用计划,严格资金使用范围,科学设置会计科目,建立耕地质量保护提升与化肥减量增效项目资金专账,专款专用,专账管理,确保项目资金使用安全合理。 

  

  

                      仙桃市土壤肥料工作站 

                        2018年10月24日 

                                                                                  

 

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2018年耕地质量提升项目(实际发放表)
                            单位:万元
编号 年度 拨付单位 拨付对象 项目名称 开始    时间 完成     时间 施工单位 施工负责人 项目建设内容 拨付金额 拨付依据 拨付时间 验收结论 验收时间
1 2018 仙桃市土壤肥料工作站 通过政府采购确定 2018年耕地保护提升与化肥减量增效项目 2019.03 2019.12 待确定 待确定 肥料采购 21.8 鄂财农发      【2018】66号 项目实施中 项目实施中 2020.03
2 2018 仙桃市土壤肥料工作站 劳务费 2018年耕地保护提升与化肥减量增效项目 2018.10 2019.12 有关农业合作社 王必武 土样采集调查 0.9 鄂财农发      【2018】66号 项目实施中 项目实施中 2020.03
3 2018 仙桃市土壤肥料工作站 选择有检测资质的企业 2018年耕地保护提升与化肥减量增效项目 2018.11 2019.12 待确定 待确定 分析测试 7 鄂财农发      【2018】66号 项目实施中 项目实施中 2020.03
4 2018 仙桃市土壤肥料工作站 各有关镇办农技服务中心 2018年耕地保护提升与化肥减量增效项目 2018.09 2019.12 待确定 待确定 田间试验 2.5 鄂财农发      【2018】66号 项目实施中 项目实施中 2020.03
5 2018 仙桃市土壤肥料工作站 拨付资料印刷部门 2018年耕地保护提升与化肥减量增效项目 2019.02 2019.12 待确定 待确定 示范展示标识牌 1.8 鄂财农发      【2018】66号 项目实施中 项目实施中 2020.03
6 2018 仙桃市土壤肥料工作站 分期拨付各补贴肥料生产企业 2018年耕地保护提升与化肥减量增效项目 2019.02 2019.12 待确定 待确定 肥料补贴 6 鄂财农发      【2018】66号 项目实施中 项目实施中 2020.03
7 2018 仙桃市土壤肥料工作站 拨付资料印刷部门 2018年耕地保护提升与化肥减量增效项目 2019.02 2019.12 待确定 待确定 宣传培训 2.1 鄂财农发      【2018】66号 项目实施中 项目实施中 2020.03
8 2018 仙桃市土壤肥料工作站 工作经费 2018年耕地保护提升与化肥减量增效项目 2019.02 2019.12 待确定 待确定 开展技术指导 0.6 鄂财农发      【2018】66号 项目实施中 项目实施中 2020.03
9 2018 仙桃市土壤肥料工作站 工作经费 2018年耕地保护提升与化肥减量增效项目 2019.02 2019.12 待确定 待确定 田间现场观摩 0.5 鄂财农发      【2018】66号 项目实施中 项目实施中 2020.03
10 2018 仙桃市土壤肥料工作站 各有关镇办农技服务中心 2018年耕地保护提升与化肥减量增效项目 2018.12 2019.12 仙桃市土壤肥料工作站 王必武 耕地质量长期监测点监测 1.2 鄂财农发      【2018】66号 项目实施中 项目实施中 2020.03
11 2018 仙桃市土壤肥料工作站 选择有评价资质的企业 2018年耕地保护提升与化肥减量增效项目 2019.02 2019.12 仙桃市土壤肥料工作站 王必武 耕地质量等级调查评价 4.5 鄂财农发      【2018】66号 项目实施中 项目实施中 2020.03
12 2018 仙桃市土壤肥料工作站 工作经费 2018年耕地保护提升与化肥减量增效项目 2018.12 2019.12 仙桃市土壤肥料工作站 王必武 组织管理 1.1 鄂财农发      【2018】66号 项目实施中 项目实施中 2020.03
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